Le chômage intéresse-t-il encore les économistes ? J’en doute de plus en plus, et j’ai constaté que, dans les classes préparatoires et en particulier dans les filières qui mènent à HEC, la question du chômage est traitée en quelques lignes sibyllines dans les manuels disponibles, au point que poser des sujets d’oraux sur ce thème déstabilise facilement les étudiants : la croissance semble être, ou presque, le seul but à atteindre, et qu’importent les moyens et les dommages collatéraux ! Rien d’étonnant alors que la période de forte croissance économique des années 50 aux années 70 ait été baptisée « les trente glorieuses » quand on sait désormais (mais on le savait aussi avant !) qu’elles furent aussi les années les plus destructrices de l’environnement en France, des espaces comme des espèces (et particulièrement celles qui peuplaient les fermes et les champs), et qu’elles ont provoqué cette « seconde Révolution française » qui a bouleversé, et pas forcément pour le meilleur, notre société, ses équilibres et une grande part de ses beautés, tout comme la sociabilité, aujourd’hui bien mal en point…
Néanmoins, avec la fin des « trente glorieuses » si mal nommées, le chômage, qui n’avait pas disparu mais s’était fait plus rare, est devenu, en quelques années, un chômage structurel, durable et désormais pérenne, comme un pilier majeur de ce système économique, pilier qui permettrait, étrangement, de maintenir celui-ci en étouffant, par la crainte de l’exclusion sociale que provoque le chômage dans notre société de plus en plus anomique et anonyme, toute velléité de révolte et de révolution : la société de consommation, et Jack London l’avait tôt compris (et si amèrement qu’il se suicida) à la suite de Ford, est le meilleur moyen d’asservir les individus, et la peur de « ne plus y être » désarme toute alternative politique, au moins jusqu’à un certain point…
Aujourd’hui, le chômage touche officiellement près de 6 millions de personnes dans notre pays, sans que la République n’en soit ébranlée : la société de consommation « amortit » les chocs, ainsi que les différentes et utiles aides financières pour les chômeurs, même si celles-ci se font plus restreintes avec le temps. Doit-on se contenter de ce constat ? Personnellement, je refuse ce fatalisme qui, depuis la petite formule de M. Mitterrand qui affirmait que tout avait été tenté contre ce fléau, n’a cessé de s’enraciner jusqu’à se banaliser. Mais ce refus ne sert à rien s’il n’est étayé par des propositions : mon intuition est que la solution n’est pas « une » mais plurielle, et qu’elle nécessite une impulsion plus politique que simplement économique.
Car s’appuyer sur le seul calcul économique est, en fin de compte, vain, ne serait-ce que parce que l’économie n’a pas pour rôle, aujourd’hui, de réduire le chômage ou de donner du travail à tout le monde, mais de faire fonctionner la mondialisation et d’assurer la croissance, terme polysémique que l’on confond trop souvent avec la prospérité alors qu’elle ne l’est pas exactement pour tous…
Si l’État ne peut pas tout et n’a pas pour fonction de tout faire en économie, car l’étatisme est une maladie d’hypertrophie de l’État et non la preuve de son efficacité (bien au contraire!), il peut susciter, motiver et lancer, ou soutenir, de grandes initiatives économiques, productrices et distributrices, et une grande politique d’aménagement du territoire (parler « des » territoires serait d’ailleurs plus juste) qui me semble la clef de l’emploi et du travail au sens le plus large du mot : c’est vrai pour l’agriculture qui pourrait, si l’on veut bien rompre avec un modèle productiviste antisocial par principe, redevenir source majeure d’emplois pérennes et permettre un « redéploiement rural » qui redonnerait vie à des campagnes et des villages aujourd’hui en danger de mort par dévitalisation et désertification ; c’est vrai aussi pour des activités artisanales et industrielles qui, combinées avec un système de commercialisation « de proximité », peuvent se déployer au plus près des grands centres de consommation des Français ; etc.
Encore faudrait-il que l’État soit assez fort et volontaire pour jouer efficacement son rôle, et qu’il dispose d’une autorité politique suffisante pour s’imposer à des puissances économiques et financières qui ont tendance, de plus en plus, à s’émanciper des territoires et, au-delà, de leurs devoirs sociaux. La République n’est plus aujourd’hui crédible en ce domaine, ayant renoncé depuis longtemps à infléchir le cours de la mondialisation et préférant n’être que le gouvernorat d’une Union européenne trop « libéraliste » pour être vraiment sociale… Or, la lutte contre le chômage nécessite de rompre avec les logiques de la seule croissance et d’un libéralisme qui, en pratiquant le « laisser faire, laisser passer », oublie trop souvent les personnes, leur mode de vie et leur enracinement, en somme leur humanité propre…
Jean-Philippe Chauvin
